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淺談我國旅游經濟發展存在的問題及對策
論文關鍵詞:旅游業;基礎設施;市場競爭
論文摘要:旅游所產生的“人流”在給中國帶來巨大的“物流”、“財流”、“技術流”、“交通流”、“情報流”的同時,形成了新的經濟領域——旅游經濟領域。在當前經濟體制條件下我國旅游業還存在封閉、落后、組織結構不合理等問題。我們應當擴大范圍,積極引進先進技術設備,建立市場經濟體制下的全新旅游經濟。
一、旅游業在當前經濟體制下的發展現狀
我國的旅游業較長期的保持7%年均增長率,已經成為國民經濟新的經濟增長點,旅游業帶動了相關產業和社會經濟的全面發展,已經成為我國經濟發展的支柱性產業之一。產業的概念是從供給方出發的,生產同一類產品或者提供相關服務的單位的集合,而旅游業是一項以需求方來定義的活動和產業,這是旅游產業界定的特殊性。所以,旅游產業的定義從旅游需求和旅游供給兩方面來看,旅游需求與旅游供給之間的相互作用使旅游經濟活動中產生了一系列的經濟現象和經濟關系,形成了旅游產業,主要由旅館業、餐飲業、交通運輸業、旅行社與旅游景區管理組成,其中旅行社、旅館業和交通運輸業是旅游業的三大支柱。旅游產業是一個關聯性很強的綜合產業。一次完整的旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大要素,所以旅游產業的發展可以直接或者間接推動第三產業、第二產業和第一產業的發展。旅游產業也是一個形象產業。旅游業的開展為旅游目的地與客源地的相互交流搭建了一個平臺,游客會從旅游的過程產生對旅游目的地的綜合印象,旅游目的地在這個過程中向游客展示地區的整體形象。旅游業推動旅游城市經濟增長和相關產業發展,提供社會就業機會,促進社會文化與生態環境的改善,加強地區間的交流和互動,促進人口素質的提高。所以說旅游業是一項對地區的經濟、文化、環境有重要推動意義的產業。2006年我國入境旅游接待1.29億人次,國內旅游超過13億人次,旅游總收入8 935億元,旅游直接從業近1 000萬人,旅游業已成為關系億萬“民生”的大產業。不僅如此,旅游業還明顯推動著國民經濟和社會發展,培育和提升著國家和地區的“軟實力”。
二、旅游經濟發展存在的問題
(一)我國的旅游市場長期受國家保護,處于封閉狀態
旅游業是一個投入少、利潤高、創匯多的行業,國家以壟斷手段實行保護,如對作為旅游業龍頭的旅行社不準外資染指,一直未允許外資以中外合資和外方獨資方式經營,導致旅游市場迄今為止仍處于封閉狀態。眾所周知,要發展國際旅游業,關鍵在于客源,客源是發展旅游業的基礎,而客源主要依賴旅行社想方設法去組織。目前,我國主要經營旅游業務的國際旅行社,在世界范圍內既缺少網絡,實力又單薄,“守株待兔”,辦法不多,以致統而不活。
(二)我國旅游設施和基礎設施落后,國家投資少
由于財政困難,我國對旅游設施的物質投入少,基本上是貫徹“以旅游養旅游”的方針,花錢多的項目上不去,只能因陋就簡。位于我國中西部的有些旅游景點,交通不夠便捷,民航不能直接到達,或由于航班限制,客運能力差;鐵路也經常處于超載狀態運營;加上郵電傳遞、信息通訊也欠完善,這些都嚴重制約著我國旅游業的發展。有人說,我國擁有豐富的旅游資源,江山如此多嬌,不愁無人問津。但事實是,如果沒有良好的旅游及相關服務設施和完善的軟、硬環境,是難以大量吸引客源的。
(三)旅游設施不配套,服務質量差
改革開放30年,由于我國對上述旅游經濟設施僅有少量直接投資,而在利用外資方面,因有的項目開放,有的不開放,以致服務設施不配套。從總體上看,外資主要局限于飯店賓館,其他旅游配套設施項目如交通、商業購物盡管也都涉及,但比重很小,投資十分有限。對景點建設,除國家指定的度假區外,外資不能插足,因而景點內設施落后,其中突出的是衛生條件差。此外,服務質量差是旅游景點內的通病。收費往往缺乏統一標準,且中外旅客有別。旅游消費品則品種單調,缺乏高質量的新穎產品,不能引導旅游消費。
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