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淺談突出戰略地位發展基礎教育
近年來，區委、區政府堅決貫徹落實國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》和全國、省、市基礎教育工作會議精神，抓住全面建設小康社會的戰略機遇，將教育放在優先發展的地位，不斷完善和創新教育管理體制。在全區教育戰線廣大干部、教職工的辛勤努力下，我區基礎教育改革和發展邁入良性發展的快車道，教育教學成績得到社會的一致肯定。2003年4月，我區被市教育局確定為基礎教育課程改革實驗區。
一、強化目標管理，鞏固“兩基”成果
實行目標管理，有利于單位突出工作中心，明確工作重點，強化工作職能，增強工作的指導性和針對性。為更好地落實工作目標，區教育局成立目標管理工作領導小組，全面負責日常管理工作，將教育事業發展中亟待解決的突出問題納入目標管理，注重平時對目標管理工作的跟蹤指導、分析和對重點工作的督辦。局領導親自帶領各分管科室到基層學校聯系點，開展調查研究，督促指導工作，順利完成了目標工作任務。
二、加大改革力度，實現管理創新
三、加強隊伍建設，提升教育形象
發展教育，穩定、優化學校干部教師隊伍是關鍵。區教育局堅持以人為本，結合本區特點，多渠道、多途徑提高廣大干部教師的整體素質，以適應新時期教育發展的需求。一是采取自學、短期培訓、專家講座、以會代訓等形式開展對干部教師的法律知識培訓，使廣大干部教師在學法、守法、用法等方面為人師表。今年上半年認真組織機關干部參加市、區《行政許可法》培訓達20余人次，有效地提高了廣大干部依法行政的意識和水平。二是開展“揚師德、鑄師魂、講奉獻”教育活動，去年11月10日，市師德師風報告團（漢南專場）應邀在紗帽中學召開報告會，近300名干部、教師聆聽了報告會，思想上受到一次深刻的洗禮。三是積極鼓勵教師參加繼續教育和學歷提高培訓，大張旗鼓地開展新課程培訓和教科研活動，促進教師們不斷更新觀念，提升素質，以緩解教師學科結構不合理的現象。目前，全區專任教師中：本科及以上學歷的占36.1%，專科占47.5%，中專及以下占16.4%。四是組織開展“雙創勞動競賽”、“新型教職工素質工程”、“教師五項基本技能競賽”、“優秀青年教師、學科帶頭人評比”等一系列崗位練兵活動，讓教師們在參與中鍛煉，在研究中提高，在展示中成熟。在去年全市教師五項基本技能競賽中，我區6人參賽5人獲獎，獲獎率超出全市平均水平近30個百分點，其中，漢南一中教師熊艷以全市總分第二的成績獲得一等獎。在市第二屆教職工運動會上，漢南區代表隊喜獲團體總分第七名（全市共18個代表隊參賽），充分展示了漢南教師的風采。
2003年，教育局以開展民主評議行風為重點，全面塑造教育教師新形象。從6月初開始，區教育局啟動全區教育系統民主評議行風工作，制定工作方案，成立領導小組及工作專班，聘請行風監督員，認真開展自查自糾，開展“學生評教，家長評校”活動，廣泛征求社會意見和建議，制定整改方案，強化整改措施，以誠懇的態度取信于民，以務實的作風讓利于民，進一步樹立新風尚，創建新環境，塑造新形象。
四、加大教育投入，提高辦學水平
五、創建優質高中，打造教育品牌
當前，全國各地發展優質高中的形勢如雨后春筍，日新月異。我們搶抓機遇，乘勢而上，大刀闊斧開展一中創建省級示范學校工作。一是加強領導，各級聯動。2003年6月，市政府教育督導室正式向省督導室提出立項請示并得到首肯。漢南一中于年底成立了爭創省級示范學校工作領導小組，制定了工作方案。與此同時，區委副書記張幸平、副區長張彩萍親臨一中進行“漢南一中爭創省示范校”的專題調研，此項工作于2004年初正式納入政府工作一級目標。2004年3月，區教育局成立了一中爭創省示范學校工作領導小組，加強領導，明確分工職責。4月28日，區人大、市督導室分別組織專班對一中爭創省示范工作進行專題調研、考察、指導。5月底，區政協也組織專班深入一中進行調研。二是廣泛宣傳，全員參與。我們一方面加強對內宣傳與動員，調動廣大干部及學校師生眾志成城投入爭創省示范校工作;另一方面加大對外宣傳，尋求上級政府的支持，形成正確社會輿論導向。區委、區政府領導多次召開辦公會，了解創建工作的進展情況，研究存在的問題，商討解決問題的方法。目前，軟件建設漸成體系，自評報告已形成，“春雨杯”教學比武已圓滿完成，綠色教育的辦學理念已深入人心；硬件建設緊鑼密鼓，按照硬件配置計劃，總投資500多萬元，分類項目全部采取招標，確保工程質量，文化氛圍與綠化項目藍圖已勾勒成形，教學樓、階梯教室、圖書館的維修改造工程已全面啟動，功能室配套建設正逐一開展招標，將新增圖書6000冊，并實行微機管理，普教儀器按2000標ⅰ類新增一套。
六、推進素質教育，提高教育質量
（一）推進課改實驗工作
作為市級基礎教育課程改革實驗區，從2003年秋季開始，全區中小學起始年級全面開展新課程實驗工作。區教育局制發了《關于全面啟動基礎教育課程改革實施工作的意見》，將新課程實驗師資培訓作為中小學教師繼續教育的重要內容。教育局內部科室分工協作，密切配合，組織全區教師采取自學、討論、講座、考試等多種形式，不斷加強培訓，并先后選派26名教師參加了省級骨干培訓，40名教師參加了市級骨干教師培訓，組織365名教師參加了區級培訓。同時，各校還將新課程改革與地方校本課程的開發相結合，不斷開展新課程實踐研究，推進課改實驗工作。區教育局組織專班深入中小學進行新課改調研，并精心組織大型研討會，請市教研室專家傳經送寶，舉辦《漢南區基教課改簡訊》2期，并下發到各校學習交流，促進新課程改革實驗工作向縱深方向發展。
（二）深化“創新素質實踐行”活動
（三）加強學校德育“六有”基礎建設
（四）積極開展警校共建活動
幾年來，我區高度重視警校共建工作，警校雙方互動合作，堅持“兩手抓，兩手硬”（一手抓中小學生的法制教育，一手抓校園周邊環境整治），努力創建安全文明校園，為青少年健康成長營造良好的育人環境。學生法制觀念不斷增強，校園周邊環境明顯改善，達到了讓學生安心、家長放心、社會滿意的目的。
幾年來，全區基礎教育改革和發展取得了令人矚目的成績。這些成績的取得來之不易，是區委、區政府正確領導，廣大教職工團結拼搏、克難奮進、無私奉獻的結果；也是區人大、區政協高度重視，各級組織、社會各界大力支持、關心的結果。同時，我們也清楚地看到，教育工作中還有不少問題，面臨著一些突出的困難，主要是：
一是要加緊做好農村中小學布局調整的規劃和實施，整合教育資源，縮小城鄉學校差別。
二是要進一步健全教育投入保障機制，加大義務教育的投入。
三是要千方百計穩定教師隊伍，不斷提高隊伍素質。
今后，我們將進一步強化政府職能，理順管理體制，創新管理制度，深化人事改革，打造教育品牌，不斷滿足人民群眾對優質教育的需求，為漢南經濟發展作貢獻。
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