淺談義務教育的均衡發展
教育體現民生之本,是最大的民生工程――這是晉寧縣委、縣政府的一貫主張。
近年來,晉寧縣始終把實施義務教育均衡發展擺在優先發展的戰略地位,納入經濟社會發展總體規劃,把有限的財政資金向教育事業傾斜,不斷改善學校辦學條件,增強師資力量,提高教育教學管理水平,創造公平教育環境,全面推進城鄉一體化教育體系建設工程,促進區域義務教育均衡發展,全縣教育事業逐步形成了均衡發展的良好態勢。先后被云南省人民政府授予“兩基工作先進單位”“教育工作先進縣”榮譽稱號,市級督導優秀縣,這充分表明,晉寧教育事業躍上了一個新的發展臺階。
改善硬環境夯實教育發展基礎
隨著社會的發展進步,改善學校辦學條件已成為晉寧縣人民的共同心愿,也是滿足廣大群眾對優質教育資源的迫切需要。
為此,晉寧縣把改善學校辦學條件列入政府辦理的民生實事之中,一件件落實,一樁樁解決。從2007年起,相繼投入5.5億元實施標準化學校建設,通過35所標準化學校建設、校安工程及教育技術裝備提升,全縣中小學校園生均占地、生均教學及輔助用房面積指標達國家標準的學校比例達到92.9%,教學儀器設備達標率增加到95.8%,在標準化學校就讀的學生占全縣中小學在校學生總數的95%。中小學占地面積、校舍建筑面積、教學設備等指標均達到了國家辦學標準。2012年以來,共投入2844萬元改造23所薄弱學校食堂,并率先在全市開展教育資源優化整合推進工作,優化學校布局。從2012年到2015年,縣級財政對教育投入的.比重逐年提高,全縣財政性教育支出占GDP比重穩定在4%以上。特別是2014年,全縣投入教育經費達3.55億元,占財政總收入的17.53%。充足的資金保障,為晉寧教育均衡發展提供了強大動力。
雙河民族中學是一所山區學校,以前校舍破舊,條件差、基礎薄弱。在上級的關心支持下,2011年投資建起了現代化標準化學校,配備了標準的理化生實驗室、音樂教室、美術教室、多媒體教室、圖書館、閱覽室、餐廳、標準化宿舍,為每位教師配備了辦公電腦,學校辦學條件得到較大改善,2014年,學校被命名為昆明市環境教育基地。
在晉寧的廣大鄉鎮、農村,就數學校最漂亮、最氣派。辦學條件的全面提升,尤其是偏遠山區薄弱學校辦學條件的大幅改善,進一步縮小了城鄉教育差距,使廣大中小學生充分享受到了公平、均衡、優質的教育資源,讓每一個孩子都能快樂、健康、幸福地成長,讓所有師生都能共享出彩的機會和經濟發展帶來的實惠。
提升軟實力 建一流教師隊伍
百家齊爭鳴,桃李競先開。師資隊伍是學校打造核心競爭力的關鍵,是學校持續發展的核心動力,也是全面提高教學質量、提升人才培養質量的根本所在。
為建設一支業務能力強、專業技術精、教學水平高的高素質教師隊伍,晉寧制訂出臺了《晉寧縣義務教育學校教職工績效考核實施辦法》《晉寧縣中小學教師素質提升三年行動計劃(2015―2017)》等相關制度,進一步構建起科學合理、公平公正的激勵機制,進一步調動廣大教師教書育人的積極性;以培訓再深造為抓手,開展“崗位技能大練兵”,全面提升教師綜合業務素質;以縣、鄉、校三級教研網絡為平臺,開展校本教研,促進優質教育資源共享;以名師工作室、名校長培養基地為載體,著力培養名教師、名校長,促進更多優秀教育人才脫穎而出。數據顯示,從2013年以來,開展繼續教育培訓2958科次,“國培計劃”培訓468人,教育管理培訓92人,骨干教師培訓32名,“一村一大學生”培訓121人,新教師培訓98名;創建省級數學學科名師工作室1個,成立數學、語文、英語等5個名師工作室;培養省級學科帶頭人1人,骨干教師12人;市級學科帶頭人30人,骨干教師76人;縣級學科帶頭人43人,骨干教師107人。
同時,晉寧縣還成立了“人才服務中心教育分中心”,全縣教職工按人事管理權屬進入教育分中心,推行教職工聘用制改革,把教職工由身份管理轉變為崗位管理;通過建立崗位績效工資制度,將教職工的績效工資收入分配與崗位職責、工作業績掛鉤,并向一線教師、山區教師傾斜;實行城鄉教師交流制度,每年選派優秀教師到農村中小學支教,促使薄弱學校師資不斷優化,促進師資力量合理流動,教育均衡發展;實施校長聘任制、書記“公推直選”,選優配強學校領導班子,一大批能力強、素質高、教職工公認的中青年教師走上了學校領導崗位,學校教育教學管理呈現勃勃生機。教師隊伍的成長,不僅提高了教學質量,也讓晉寧的教育內涵煥發出新的活力……
昆陽第一小學是一所歷史悠久的名校,長期以來,學校把建設一支業務精、能力強、技能硬、意識好的教師隊伍作為立校之本,建立完善了一整套有利于教師隊伍成長的規章制度,通過簽訂師德承諾書,開展“修師德、鑄師魂”演講比賽等活動,樹立師表形象;以教改為切入點,強化培訓,提高教師專業素質;以“課賽”活動為載體,打造名師名課,搭建教師快速成長平臺,使他們成為教書育人的行家里手。
良好的教學環境和優質的教育資源,為晉寧辦一流教育、育一流人才奠定了堅實基礎,也為晉寧建設教育強縣提供了必要元素。
體現均等化 教育資源普惠于民
教育均等化,就是要讓所有適齡兒童都能享有同等受教育的權利和機會。
近年來,晉寧縣不斷健全完善學生關愛機制,深化招生制度改革,適度控制學校規模,全縣小學由115所優化為27所,入學率保持在99.85%以上;初中由12所優化為8所,毛入學率由108.87%提升到112.61%。在健全完善學生關愛機制上,實施了流動人口子女入學工程,切實解決外來務工人員隨遷子女就學問題,2015年,隨遷子女在小學就讀人數達6330人,使他們充分享受到了與城鎮學生同等優惠和普惠政策,保障了進城務工子女同等接受義務教育的權利。2016年,縣級財政投入107.68萬元,對1346名不符合享受營養餐的城鎮戶口學生納入營養改善計劃,使全縣所有義務教育階段的學生都享受到了營養餐政策。
晉城第一小學外來務工人員子女就學相對較多,針對這種情況,為豐富校園文化,該校在抓好教學管理的同時,組織開展了舞蹈、手工、繪畫、雕刻、泥塑、書法、籃球、足球、跳繩等各類興趣小組活動,還創辦了《芳草園》《雛苗圃》校園刊物,讓學生得到全面發展。
一項項惠民工程、一件件便民舉措,不僅讓晉寧教育發展的根基越來越穩,也讓學生和家長們對義務教育的滿意度越來越高。
延伸新內涵 教育管理彰顯新特色
教育管理模式創新,是教育改革的重要內容,也是教育創新體系中的重要組成部分。
晉寧縣以提升教育質量為根本目標,結合全縣教育發展現狀,在教育管理模式上進行了一系列探索和實踐,相繼制訂出臺10余個教育教學管理文件,推進學校管理改革和課堂教學改革。根據教學發展需要,積極推進“課改工程”,不斷推陳出新開展課題研究,將最新的研究成果運用到課堂教學當中,保障教師隊伍教育思想的統一性、課堂教學的先進性、教學方式的新穎性。各學校以課堂教學為主陣地,以優質課為重點,向課堂要效率、要質量,教育教學管理延伸出了新內涵,彰顯出了新特色。
晉寧三中始終遵循“教學高質量、人才高素質、辦學有特色、學生有特長”的辦學思想,從大處著眼,向管理要質量、要凝聚力,讓每個學生健康快樂地成長,讓全體教職工擁有高尚的師德修養,較高的教學能力;從小處著手,要求教師標準達到什么要求,教學質量達到什么標準,德育達到什么高度,然后把這些要求和標準變成具體的措施,細化到每一步、每個過程,腳踏實地地做好教學管理工作。
惠澤播春雨,桃李競爭妍。教育乃千秋大業,是晉寧贏得未來發展的希望所在、光明之路。面對未來,晉寧教育人將以強烈的使命擔當,百尺竿頭,在辦人民滿意教育的征程中續寫新的輝煌、譜寫新的華章。
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