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探析自考教育改革的困境和必要性論文
自學考試作為高等教育的重要組成部分，有其不可替代的地位和作用，26年來招生規模擴展迅速，服務領域不斷擴大，在改革和發展中探索積累了不少經驗，順應了社會發展的需求，承載了社會許多的贊譽和希冀，受到了廣大考生的信賴，這些都是自考發展的契機、希望和動力。但這一鑒定自考教育成效的國家統一考試形式也受到了不少人的質疑。自考的改革發展也存在種種的不足和困境，如何提高自考的教育質量，培育和提升自考生的綜合素質，提高社會對自考學歷文憑的評價、認可度，不少文章試從自考教育、教學、管理的角度探討這些問題。本人以為自考教育的改革為何難有實質性的突破，究其原因還是沒分清主要矛盾和次要矛盾，所謂綱舉自然目張，自考教育要改革首先要改革考試制度，考試是根指揮棒，這一主要矛盾解決了，其他問題就會迎刃而解。本文試從自考教育改革存在的困境和解決的出路兩方面來思考這一問題。
1.自考教育改革存在的困境
影響或制約自考教育發展的因素是多方面的。首先，自考生的生源質量先天不足。生源基本構成是高考落榜生，社會低學歷者，少數是中專生或追求第二專業文憑者。因此給教育質量的提高帶來了不少難題。自考教育的終極目標是通過提高教學質量，為社會輸送各級各類高素質、高質量的人才。自考的影響力、公信度、認可度都取決于自考的教育教學質量和畢業生適應社會的實際能力。教學改革的出發點和最終目的就是要全面提高教學質量，變傳統的應試教育為素質教育，全面提升學生的綜合素質，在教學過程中突出實際應用能力的培養，而這些學生，他們接受能力較低，學習的主動性較弱，學習的目的性不夠明確或功利思想太濃，通過考試，獲取文憑，是他們的第一需求目標。因此應試教育與應試學習的傾向很難扭轉。
其二，社會助學機構的教育組織、教育質量各有不同，因此學生實際能力的培養知識系統性、完整性、正確性的掌握也有了層次差別，人們對助學機構的教育質量，對自考生通過自學或通過自學輔導所掌握的知識，獲得的能力都會產生質疑。
其三，不同方面的評價、看法偏低，包括自考生的自我評價、社會人士對自考生的評價、高等院校“精英”教育者們對自考生的評價。這些都影響著整個社會對自考教育的認可程度，影響著人們對這一教育形式的選擇，也影響著學校辦學積極性和教師的教學熱情。
其四，畢業學生普遍反映所學知識與實際能力相差甚遠，無法適應上崗所需。
其五，要推行素質教育很難，雖然學生和教師都意識到培養能力、培養創新人才的重要性，但實際教育過程中要推行這樣的指導思想卻如逆水行舟，阻力很大。
其六，學生學有余力，卻無法激發他們培養能力的學習。一開始他們大都懷有美好的愿望，抱著一定的信念來進行學習的，但到后來不少人卻失去了學習的興趣，失去了不斷進取的動力。
自考教育存在的這些問題或困境，有不少文章將之歸咎于教師的教學方法、教學組織形式、教學管理等方面，但實踐證明，改革還是沒有抓住主要的矛盾，因而要提高教育、教學質量，培養學生創新品質、創新能力都難見實效。
2.改革考試制度的必要性
其一、考試制度不改變，無法真正貫徹落實《中國教育改革與發展綱要》的要求和國家對自考教育改革的指導思想，無法推行素質教育，應試教育的模式很難扭轉過來。考試通過率，照舊是個人和助學機構片面追求的第一目標，也仍然會作為衡量教育質量的一個首要指標。考試制度是根無形的指揮棒，可以說有怎樣的考試，就會有怎樣的教育、教學思想、教學方式、方法。
其二、現行的考試無法真正挖掘學生的學習潛力。以《公文寫作與處理》課程的考試為例，縱觀歷年的考題，基本上沒出過可考核學生能力的靈活題，即使是最可考核能力的論述題和綜合題，出的題目也無法拉開能力水平的層次，因為論述題，在書本上都可找到現成的答案，無需自我綜合分析，也無需花多大力氣去重新組織文字，創新思想就更少要求了。綜合題，主要是考“寫作”，但考試基本上考的是格式，死記硬背就可以，無需什么寫作能力，更不要求在寫作的公文中體現對具體問題的處理能力，正文寫作可略，或最多要求將現成的材料排列一下層次順序，或將現成材料改寫或縮寫一下，這已算是難度增加了。了解其他專業的自考情況，學生反映也都很一致，就是考題很死，考不出能力。因為有歷屆的考題作樣板，學生十分清楚考試的指導思想、考題的樣式、難易度，從而就確定了自我努力的程度和方向，在他們看來，基本上是死題目，憑死記硬背就可以過關。即使有稍稍需動點腦筋的能力題，那分數也是有限的，如果放棄，也是有希望過關的。再加上歷屆同學傳授的經驗，只要背背記記，背些輔導材料，無需看教材也能過關。因而越發刺激了他們偷懶的本性和急功近利的思想，平時也就越發不重視實際能力的鍛煉和培養，在他們看來能力培養畢竟要多花時間精力，多動腦多累人，再則反正學了，考試也體現不出多少水平差異，因而有很多時間寧可用在玩樂上。
其三、現行的考試基本上無法體現素質教育的成果。要想推行教考不一致的素質教育是很不現實的。考試不注重考能力，學生學也失去動力，教師教更如逆水行舟。任教師講破嘴皮，學生則抱著咬定青山不放松的態度，他們的目標就是以往屆考試標準為準，能過就是本事。教師苦心地想培養他們的實際應用能力，無奈他們以為對考試來說是做無用功，教師的苦心甚至反而被誤解。如《公文寫作與處理》課，照理說該課包含“公文寫作”能力與“公文處理”基本知識兩大方面的內容，寫作能力的培養和考核應該放在更重要突出的位置。如果連最起碼的寫作能力都不具備的話，單憑一些公文處理的基本知識怎能勝任最起碼的文字工作呢？可因為考試基本上不考真正的寫作能力，所以平時要學生練一個個不同文種的寫作，學生根本不重視，要他們提高實際寫作能力去看公文匯編的各種政報就更難有興趣。
其四、沒有外在的強制力量能真正扭轉助學機構為追求通過率仍然釆用應試的教學模式，同樣也沒一種強制的力量可轉變學生應試的思想。比較一下普通高校學生的教學，就更能發現問題之所在。對普通高校學生的教學，要加強能力的訓練、綜合素質的培養，就容易多了，因為一是考試題是老師自已出的，平時要鍛煉實際運用能力，考試時必然要實考體現；二是學生一般沒有像自考生那樣有獲得文憑的焦慮，獲得文憑不是他們的第一目標，他們更多憂慮的是畢業后是否能迅速找到自已專業對口的工作，能不能憑自已的實力找到更有發展前途的工作單位，因此在思想觀念上他們就比較重視實際能力的培養，在實際訓練過程中只要適當引導就能激發他們的學習積極性。即使是一些缺乏學習主動性的學生，要對他們施加一定的強制力還是有辦法的，因為可以用平時成績來調整學生的學習進程和方向。如果學生不注重平時的能力訓練，那么他的平時成績就會受到影響，甚至平時成績為零，綜合考評成績就可能通不過，這對學生無形中就能造成一定的壓力和動力。可對自考生來說，他們自以為對考試無用的東西不學，或認為首先第一目標文憑獲得這是最重要的事，有了求職的敲門磚，其他的能力培養以后再說。再說，現在學了，等幾年后畢業就業時也忘了，所以現在不學也無大礙。當然他們的想法是不正確的，眼光短淺，根本不了解人才市場的需求，沒有實際應用能力，就業就缺乏競爭力；因為沒有能力鍛煉的基礎，再加上落后的觀念制約著他們要想不斷適應社會需要，不斷提高自我的能力就找不到門徑。可學生在第一需求文憑沒滿足的前提下，沒有一種強制力可影響他們或扭轉他們的思想，他們也沒有平時成績可約束，對老師要求能力培養的任務完全可以置之不理而且可以理直氣壯，只要我統考過關就可以了。實際上這些過關的學生掌握的知識也是十分有限的，只要六十分，沒有系統完整地掌握教材內容他們也能過關，寫作能力更是堪憂，因為本身文字基礎差，理論功底很薄弱，所以訓練時就有畏難情緒，再加上訓練時不重視，故實際能力的提高很難，這些學生即使通過了課程考試，實際上根本不能勝任實際的文字工作。
通過以上分析我們能很清楚地認識到其實要學生好好學生，培養能力，提高綜合素質，教育者無需苦口婆心去灌輸思想，只要考試的風向標變了，學生自然變得乖巧，自然會看到努力的方向，教師乃至整個學校的教育指導思想自然而然也會跟著變化，推行素質教育的最大阻力沒有了，教考才能統一，學生能力的提高才有希望。
要想真正在自考教育中推行素質教育，必須首先改革自考的考試模式，包括考試命題的指導思想、命題的思路、考試的組織形式。
3.改革自學考試的考試模式，將現行的學歷考試變為分等級考試，并與學歷授予相結合
新的考試模式必然引起自考教育一系列的連鎖反應，教育改革的許多難題將迎刃而解。
其一，自考一刀切的組織模式束縛了自考命題的指導思想、命題的思路。現行的考試制度主要以全國統考的形式來考核鑒定，雖然在一些助學機構中，有一部分的課程屬于省考和校考，但畢竟是少數助學機構和少數的課程，可以有一定的自主性。雖然自考有本科和專科之別，但實際上有的課考試層次體現不明顯。如《公文寫作與處理》考試，專科是參加全國統考(全國統考的試卷也沒注明是專科考試還是本科考試）。本科是省考，但實際上省考與全國統考的命題思路、難易度是一致的，幾乎沒有什么大的差別。實際綜合能力應用在統考與省考中都很少體現。
為什么我們一邊在大聲疾呼要推行素質教育，要培養學生的創新思維能力和實際應用知識理論的能力，而在考試中卻很難突出學生的能力考核，主要原因是一刀切的考試形式使得命題的出發點或指導思想要照顧大多數人的水平，就像高考，所以考題力求照顧中、低層次的水平，不敢出太多體現能力的題，怕被指責為出難題、偏題、怪題，如果我們能轉變思想，分層次考核就能逐步解決這個問題。
其二，將學歷考試變為分等級考試的可行性和實施的有利性。
他山之石，可以攻玉。自考統考中的學歷考試可借鑒其他考試的組織形式和辦法，如自考非學歷證書考試是分等級的考試，著名的有全國計算機等級考試分三個級別的、全國公共英語等級考試分五個級別的。英語、計算機不僅有分等級的考試，而且細分不同的需求如有面向社會公眾的英語等級考外，還有在職人員的職稱考試分A、B、C三等，相當于高、中、初三級。有出國需求的，可考托福、雅思、GRE；計算機應用知識與能力考試有普及性的等級考，也有全國計算機應用技術證書考試、專業性的軟件編程能力考。其他還有許多行業有職業技術能力考核，如編輯出版行業的從業人員上崗資格證書的考試，也分A、B、C等級，即高、中、初三級。可見自考學歷考試變為分等級考試完全有法可依，實行分等級考試，表面上看改革的是考試組織形式，實際上它會產生一系列的連鎖反應，現行自考教改進程中無法解決的一系列問題都會迎刃而解。具體辦法和實行的有利之處有：
第一，將現行自考的本科、專科考試改為分等級考試，更易于在考題設計上拉大層次水平距離，更能考查學生的實際水平，也便于用人單位根據等級鑒別人才的實際應用能力。
自考可多增設一個等級，分為初、中、高三級考核層次細化后，命題要體現考核綜合能力、突出創新思維能力的指導思想就變得容易了。可以初步考慮：題目難易度要體現三個等級的梯度，初級偏重于考核最基本的理論知識相對來說比較簡單的綜合分析能力，初步的技能知識；中級考核，在綜合、分析、比較方面的能力要加強，技能考核要更多地體現處理問題的能力和創新思維的能力；高級的考核則要求學生能較熟練地運用所學知識理論，技能的操作運用可達到上崗水平，所以考核可注科教探素重多出些能體現實際應用能力的題目。總的來說，初級和中級的考試偏重于理論和基本知識的考試，高級偏重于分析問題解決問題的能力和實際的行業上崗能力的考核。
第二，等級考試的水平與學位的授予仍然可聯系在一起，初級可作為專科層次的考核，中級可作為本科層次的考核，高級則屬于上崗能力的考核或實際運用能力高級水平的考核。對于實踐性、操作性要求較高的科目，用人單位要了解其實際運用水平就可看其是否通過了高級考試。
第三，分等級考試，不僅僅是考試形式的改變，考試的指導思想、命題的要求都發生了改變，勢必會引起教育目的、要求、方法的連鎖變化。考試的風向標轉了，教學的方向沒有不轉之理，要推行素質教育，突出培養學生的能力，注重創新品質的培養，就如順水推舟，不必一再下達行政命令，傳達會議精神，教師自然會把能力培養放在首要位置，學生有了高級考試的高層次目標，自然知道利害關系而變得乖巧。學生的實際應用能力提高了，適應社會需求的能力、就業率也隨之提高，社會對自考生的整體評價也會發生大的變化。
總之，只有轉變觀念，抓住改革的主要矛盾，改革自學考試的制度，才能使自考教育在新的歷史發展階段走得更快更健康。
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