淺談鐵路房建設施施工安全控制與管理

淺談鐵路房建設施施工安全控制與管理

　　摘要：本文從加強鐵路房建設施施工安全管理的必要性出發，系統闡述了鐵路房建設施施工安全管理的現狀，接著對加強鐵路房建設施施工安全管理的措施進行了研究。

　　關鍵詞：鐵路房建設，安全管理，工程質量

　　一、前言

　　近年來，我國在鐵路房建設施工方面雖然取得了飛速發展，但依然存在一些問題和不足需要改進，在建設社會主義和諧社會的新時期，加強對鐵路房建設施工安全的管理，對確保居民的切身利益有著重要意義。

　　二、加強鐵路房建設施工安全管理的必要性

　　隨著鐵路事業的蓬勃發展，鐵路房建設施工工程安全事故也逐漸增多，這不僅使鐵路房建設施工企業蒙受了巨大損失，對鐵路運輸安全也造成巨大的負面影響。凸顯的鐵路房建設施工安全問題受到普遍關注和高度重視。要解決鐵路房建設施工安全問題，必須加強鐵路房建設施工安全管理。在現有的技術條件和人員素質的基礎上，必須采取合理、恰當的鐵路房建設施工安全管理措施，減少甚至杜絕施工安全事故發生，保證國家和人民的生命財產安全。因此，重視鐵路房建設施工安全管理，保證鐵路房建設施工安全管理的質量，對于解決鐵路房建設施工的安全問題、減少鐵路房建設施工安全事故發生的幾率、降低鐵路房建設施工以及運輸的成本具有重要的現實意義。

　　三、鐵路房建設施工安全管理的現狀

　　1、施工準備不足

　　鐵路房建設施工是一項系統性的工程，其不僅要求路線測定、信號定位、通訊傳輸等，而且要求鐵路設計、施工準備、部門協作等各環節、各方位的配合與鏈接，若有某一部位出現問題，則會造成鐵路延遲施工、事故危機，甚至是發生安全問題的現象，進而引起經濟和時間上的浪費，影響鐵路整體性安全運營。

　　2、計劃變更較多

　　鐵路內部施工項目滯后，鐵路房建設施工規模性較大，工期緊張，臨時任務突擊等現象的存在，給月施工或是階段性的施工計劃落實帶來巨大難度，這就要求經常調動施工計劃;此外，由于施工涉及的部門較多，部門間的協作性和聯系性較弱，造成信息滯后，無法滿足于新計劃變更要求，進而影響了安全性施工;而一些天氣、地形等外界因素的制約，也造成計劃延遲或是變更。

　　3、施工保障不足

　　施工保障包括施工管理、現場監控、應急預案、人員組織等成分，具體來看：施工管理的科學性不足，缺乏相應的管理機制，沒有響應的硬件性保障，缺乏高素質、高技能的管理人員，并沒有將施工安全計劃與施工信息進行全方位定位或調整，未能及時安排施工工序等，造成施工部門間的協調性不足，引發施工環節缺失鏈接性。

　　4、存在違章施工

　　違章施工是安全管理的重點，但是在經濟利益的誘惑下，很多鐵路房建設施工企業仍在走這條獨木橋，同時，由于施工人員和管理人員并沒有嚴格按照施工規章工作，施工技術人員并沒有遵循施工技術標準等原因，造成鐵路房建設施工中相當一部分項目存在違章施工問題，這不僅影響了鐵路的運載里程、降低了路線強度，引發事故危機。

　　四、加強鐵路房建設施工安全管理的措施

　　1、牢固樹立安全第一思想，強化施工的領導與組織

　　由施工領導小組負責審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施，組織召開施工協調會，協調并解決營業線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統籌兼顧，確保行車和施工安全，在施工現場組織各相關單位的協調工作，檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協調解決施工各部門臨時發生的問題，施工結束后召開施工總結會，對施工情況進行全面總結。

　　2、加大維修資金投入，提高施工安全管理的信息化、網絡化、自動化水平

　　隨著施工工程量的增加和施工標準的提高，鐵路房建設施工和養護維修資金也要相應增加，各級各部門保證養護資金的及時到位，合理安排資金，加大在養護維修的技術裝備方面的投入，提高大型養護維修設備的現代化和機械化水平。同時，充分利用計算機通信和監控技術，提高線路狀況動態監測水平，開發施工安全管理信息系統，將施工計劃和施工組織現場的安全管理相結合，通過信息化網絡化和自動化技術，創新施工安全管理模式。

　　3、采用集中修施工組織形式

　　根據目前點多線長、施工多的情況，在通過能力緊張的繁忙干線，采用多工種聯合作業的集中修施工組織形式，實現集約化、規模化生產，改變分散的、機械的重復式作業方式。集中修的施工時間根據施工工作量來確定，可集中安排一段時間，也可分段進行施工，在施工中集中調配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時期內集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務，相應采取整體運輸調整措施，運用大型機械設備，進行多工種平行作業，以提高施工效率和質量，減少施工對運輸的整體影響，最終實現設備質量的均衡穩定。

　　4、科學編制和嚴格審批施工計劃

　　一是認真審查安全協議及施工方案，精心編制施工計劃，從源頭控制好各項施工組織;二是嚴格落實施工預備會制度，提前召開施工預備會，充分預想，完善預案，進一步加大施工現場的監控力度，突出抓好夜間施工組織，確保施工安全和行車安全，適應新圖需要;三是加強對施工計劃的執行及作業情況的掌握，跟蹤落實每項施工，確保按時完成，及時銷號;四是結合今后列車運行圖調整工作，進一步優化列車運行圖，合理調整和細化天窗安排，提高“天窗”利用率和兌現率;五是充分調研，摸清底數，超前謀劃，科學優化，精心安排好各項施工計劃，調整好運輸方案，細化各項組織預案，確保施工安全和施工的順利進行，實現運輸、施工兩不誤。

　　5、嚴格做好施工前準備工作

　　施工前施工方、設備接管運營方、運輸部門均應做好充分的準備工作。施工企業應做好人員、材料、機具、施工技術方案、安全保障措施，以及發生問題后的應急加強鐵路房建設施工安全管理的對策探討 李寶明鐵道運輸與經濟運輸安全處置等各方面的準備工作;施工前應對所有參加該項施工的人員進行一次專項培訓，梳理施工作業流程、工序、掌握施工的影響范圍、技術標準、作業標準、安全重點、安全卡控措施等，必須掌握作業中的疑點，絕不能帶問題上崗作業。

　　6、加強作業控制，確保施工安全

　　運用精細化管理的觀念，對施工工程全過程進行嚴格控制，確保施工安全。一是從工期安排、施工進度、安全防護等各方面和每個細節充分考慮，制定標準，細化措施，落實責任到人，確保施工絕對安全;二是完善車、機、工、電、輛及供電施工配合制度，落實施工主體部門責任，加強結合部管理，保證施工有關部門統一協調，步調一致，有序作業;三是嚴格落實安全包保責任，加強巡視檢查，重點確保光、電纜等重要運輸設備的絕對安全;四是加大對工務天窗點外要點作業的管理和監控力度，嚴格登、銷記手續，加強與調度及站間的聯系確認，認真做好現場安全防護，確保行車安全。

　　7、提高設備質量，確保行車安全

　　工務、電務部門加強設備檢查，做好日常維修工作，充分利用天窗時間進行作業，各車間、各工區備品齊全，發生故障確保及時處理。要嚴格執行施工和維修作業標準，以“精細檢查、科學分析、精確控制、專業維修、兌現標準”為工作重點，對工電設備實施精檢細修，確保線橋設備上質量、上水平。

　　8、建立經濟獎懲制度

　　為了確保施工的安全，應加大對施工工作的分析考核和獎懲力度。鐵路局與施工單位可以簽訂安全協議，在協議中就施工中發生違反規定造成事故或隱患的問題制定處罰標準，實行營業線路施工管理及風險抵押辦法，按標準進行考核，用經濟約束機制來約束各單位施工作業行為。通過經濟處罰制度，將施工單位的安全與其經濟效益掛鉤，從而更大程度上保證施工安全。

　　五、結束語

　　隨著鐵路房建設施工管理體制的不斷完善，鐵路房建設施工安全管理將會得到更多管理者的重視，在社會不斷發展的背景下，加強鐵路房建設施工安全的管理將會發揮著越來越重要的作用。

　　參考文獻：

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