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施工企業(yè)工程項(xiàng)目本錢(qián)治理對(duì)策探討
摘要：項(xiàng)目本錢(qián)治理是企業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)治理。它是指施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，以施工過(guò)程中直接耗費(fèi)為原則，以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)地治理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工本錢(qián)最優(yōu)化目的的過(guò)程。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；施工項(xiàng)目；本錢(qián)治理
1 工程項(xiàng)目本錢(qián)治理的原則
1、1 領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)原則
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)本錢(qián)的責(zé)任人，必須是工程項(xiàng)目施工本錢(qián)的責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定項(xiàng)目施工本錢(qián)治理的方針和目標(biāo)，組織項(xiàng)目施工本錢(qián)治理體系的建立和保持。創(chuàng)造使企業(yè)全體員工能充分參與項(xiàng)目施工本錢(qián)治理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本錢(qián)目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。
1、2 以人為本，全員參與的原則
治理的本質(zhì)是人，人的本質(zhì)是思想和精神。具體到項(xiàng)目施工本錢(qián)治理而言，治理的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)內(nèi)容都需要相應(yīng)的職員來(lái)完善。捉住本質(zhì)，全面進(jìn)步人的積極性和創(chuàng)造性，是搞好項(xiàng)目施工本錢(qián)治理的條件。
1、3 目標(biāo)分解責(zé)任明確的原則
企業(yè)確定項(xiàng)目施工責(zé)任本錢(qián)指標(biāo)和本錢(qián)降低率指標(biāo)，是對(duì)工程本錢(qián)進(jìn)行了一次目標(biāo)分解。項(xiàng)目經(jīng)理部還要對(duì)項(xiàng)目施工責(zé)任本錢(qián)指標(biāo)和本錢(qián)降低率目標(biāo)進(jìn)行二次目標(biāo)分解。根據(jù)崗位不同，治理內(nèi)容不同，確定每個(gè)崗位的本錢(qián)目標(biāo)和所承擔(dān)的責(zé)任。把總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人，通過(guò)每個(gè)指標(biāo)的完成來(lái)保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、4 治理層次與治理內(nèi)容一致性原則
為了完成本錢(qián)目標(biāo)，就必須建立一套相應(yīng)的治理制度，并授予相應(yīng)的權(quán)力。因而相應(yīng)的治理層次所對(duì)應(yīng)的治理內(nèi)容和治理權(quán)力必須相當(dāng)，否則就會(huì)發(fā)生責(zé)、權(quán)、利的不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致治理目標(biāo)和治理結(jié)果的扭曲。
2 施工項(xiàng)目本錢(qián)治理的過(guò)程
2、1 本錢(qián)的事前治理
本錢(qián)的事前治理指工程開(kāi)工前，對(duì)影響工程本錢(qián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)視。本錢(qián)的事前治理大體包括：本錢(qián)猜測(cè)、本錢(qián)決策、制定本錢(qián)計(jì)劃、規(guī)定消耗定額，建立和健全原始記錄、計(jì)量手段和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)回口治理等內(nèi)容。具體包括：確定目標(biāo)本錢(qián)，采用正確的預(yù)算方法，對(duì)工程項(xiàng)目總本錢(qián)水平進(jìn)行猜測(cè)，提出項(xiàng)目的目標(biāo)本錢(qián)，編制本錢(qián)計(jì)劃，包括降低工程本錢(qián)計(jì)劃、技術(shù)保證措施計(jì)劃和治理用度計(jì)劃等。
2、2 本錢(qián)的事中治理
這里主要是指在施工過(guò)程中開(kāi)展的本錢(qián)過(guò)程控制。對(duì)目標(biāo)本錢(qián)要橫向縱向地展開(kāi)治理，形成一個(gè)目標(biāo)本錢(qián)體系。實(shí)現(xiàn)縱向一級(jí)保一級(jí)，橫向關(guān)聯(lián)部分明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使項(xiàng)目進(jìn)展中每個(gè)參與的個(gè)人、單位、部分都承擔(dān)本錢(qián)控制的責(zé)任和義務(wù)，以保證按照本錢(qián)計(jì)劃的實(shí)施實(shí)現(xiàn)預(yù)定的本錢(qián)目標(biāo)。本錢(qián)的事中控制包括對(duì)實(shí)際本錢(qián)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行本錢(qián)跟蹤。
2、3 本錢(qián)的事后治理
將工程實(shí)際本錢(qián)與計(jì)劃本錢(qián)進(jìn)行比較，計(jì)算本錢(qián)差異，確定本錢(qián)節(jié)約或浪費(fèi)數(shù)額。針對(duì)存在的題目采取有效措施，改進(jìn)本錢(qián)控制工作。主要包括：本錢(qián)核算、本錢(qián)分析。
3 我國(guó)施工企業(yè)工程項(xiàng)目本錢(qián)治理存在的題目
3、1 施工行業(yè)的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象制約著本錢(qián)治理的發(fā)展
我國(guó)施工行業(yè)固然起步晚，但發(fā)展很快，當(dāng)前的施工建筑市場(chǎng)具有明顯的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，如不公道評(píng)標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性本錢(qián)等現(xiàn)象廣泛存在，企業(yè)難以通過(guò)自身的本錢(qián)上風(fēng)來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)力，由于客戶并非主要通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)選擇企業(yè)，同時(shí)，客戶對(duì)企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工治理的決心和具體實(shí)施。
3、2 施工項(xiàng)目工程本錢(qián)治理工作的難度大
主要表現(xiàn)在：施工工程項(xiàng)目的技術(shù)含量高，工藝復(fù)雜；新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快；工程材料品種多、規(guī)格多、材料質(zhì)量、檔次、價(jià)格相差大，定量分析和預(yù)算、編標(biāo)口徑較維同一，因此，造成崗位目標(biāo)本錢(qián)制定不確切，導(dǎo)致節(jié)約本錢(qián)積極性調(diào)動(dòng)不充分。
3、3 本錢(qián)責(zé)、權(quán)、爽利實(shí)不到位。兌現(xiàn)不及時(shí)造成本錢(qián)責(zé)任感不強(qiáng)
主要是由于工程工期長(zhǎng)。即使是工程竣工后，但業(yè)主往往拖延結(jié)算辦理的時(shí)間，或長(zhǎng)期拖欠工程款，致使本錢(qián)節(jié)約獎(jiǎng)無(wú)法兌現(xiàn)。嚴(yán)重挫傷了項(xiàng)目治理職員的積極性。由于工程項(xiàng)目的施工周期相對(duì)土建項(xiàng)目要短，有時(shí)難免使得本錢(qián)統(tǒng)計(jì)工作滯后，致使檢查本錢(qián)時(shí)缺少依據(jù)，造成本錢(qián)失控。 3、4 工程材料采購(gòu)品種繁雜，環(huán)節(jié)太多
太多材料無(wú)法從廠家直接采購(gòu)，而且新材料層出不窮，使得價(jià)格不宜控制，加大了材料本錢(qián)。
3、5 工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行，對(duì)施工企業(yè)本錢(qián)治理提出了新的要求
隨著近幾年建筑施工行業(yè)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行，對(duì)施工企業(yè)本錢(qián)治理提出了新的要求。工程量清單計(jì)價(jià)就是將招標(biāo)方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件、治理水平，本著自主報(bào)價(jià)的原則，進(jìn)行逐項(xiàng)填寫(xiě)單價(jià)，并計(jì)算出整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)屬于綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)，消除了計(jì)量過(guò)程中的差錯(cuò)因素，創(chuàng)造了一個(gè)公然、公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，使工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)真正落實(shí)到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中，報(bào)價(jià)的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合治理素質(zhì)。
4 施工企業(yè)工程項(xiàng)目本錢(qián)治理中應(yīng)采取的措施
4、1 轉(zhuǎn)變思想觀念，確立恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)策略
應(yīng)當(dāng)熟悉到施工行業(yè)的不完全競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特有現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，投資主體的逐步轉(zhuǎn)變和招投標(biāo)方式的改革，以及人世后外資企業(yè)進(jìn)進(jìn)建筑市場(chǎng)，都會(huì)對(duì)形成完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)起到巨大的推動(dòng)作用。因此，施工企業(yè)的短期策略，應(yīng)側(cè)重于當(dāng)前的不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)的建立，而長(zhǎng)期策略應(yīng)著重研究完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)的建立。
4、2 留意施工項(xiàng)目的事后控制
每個(gè)項(xiàng)目完工，都要對(duì)比實(shí)際本錢(qián)與計(jì)劃本錢(qián)找出差距，分析原因，為日后本錢(qián)治理積累資料，經(jīng)過(guò)若干次的實(shí)際與預(yù)算對(duì)比，就會(huì)發(fā)現(xiàn)某些共性的題目。針對(duì)目標(biāo)本錢(qián)制定不確切的題目，公司可以組織有關(guān)職員對(duì)近五年的工程按不同的種別、不同崗位進(jìn)行總結(jié)，建立一個(gè)歷年工程本錢(qián)分解分析數(shù)據(jù)庫(kù)，供公司與項(xiàng)目部簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)和項(xiàng)目經(jīng)理與本錢(qián)責(zé)任人簽訂目標(biāo)本錢(qián)時(shí)參考。
4、3 及時(shí)反映工程各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況
公司要充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化治理手段，隨時(shí)反映工程各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，及時(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的承諾。使本錢(qián)責(zé)任人及時(shí)對(duì)自己的行為進(jìn)行強(qiáng)化或糾正。以強(qiáng)化與本錢(qián)有關(guān)職員的本錢(qián)意識(shí)和責(zé)任感。對(duì)已經(jīng)竣工結(jié)算、本錢(qián)控制較好而暫未全部收回工程款的項(xiàng)目工程，應(yīng)根據(jù)本錢(qián)治理責(zé)任合同先兌現(xiàn)50％，待收回全部工程款后再全部?jī)冬F(xiàn)，真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。
4、4 科學(xué)、公道設(shè)計(jì)本錢(qián)考核周期
由于施工工程項(xiàng)目的施工周期是非不一，所以，施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、公道性、可操縱性尤為重要。因此項(xiàng)目崗位的本錢(qián)考核周期要根據(jù)不同工程的工期適當(dāng)縮短，使本錢(qián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能得到正確及時(shí)的反饋，避免本錢(qián)治理失控。
4、5 對(duì)材料采購(gòu)工作予以充分重視
針對(duì)施工材料采購(gòu)品種較多，價(jià)格不宜控制的題目，公司可以組織財(cái)務(wù)、材料職員，充分利用當(dāng)代的電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個(gè)近兩年公司材料采購(gòu)對(duì)比分析數(shù)據(jù)庫(kù)，并隨時(shí)添加最新數(shù)據(jù)，各項(xiàng)目部可以直接在聯(lián)網(wǎng)電腦上直接查詢所需有關(guān)信息，比臺(tái)采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)渠道、生產(chǎn)廠家等信息。這樣項(xiàng)目采購(gòu)職員可以很方便地找到合格的供貨商。采購(gòu)監(jiān)視職員也可以很方便地找到監(jiān)視依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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