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工程施工階段的成本控制
施工成本控制是指在施工過程中,對影響施工成本的各種因素加強管理,并采取各種有效措施,將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內,隨時揭示并及時反饋,嚴格審查各項費用是否符合標準,計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析,進而采取多種措施,消除施工中的損失浪費現象。
一、項目成本控制的原則
施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心,施工單位項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時,必須遵循以下基本原則。
(1)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進降低施工項目成本,以達到可能實施最低的目標成本的要求。
(2)全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容,包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等,應防止成本控制人人有責,人人不管,應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
(3)動態控制原則。施工項目是一次性的,成本控制應強調項目的中間控制,即動態控制,因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準備。
(4)目標管理原則。目標管理的內容包括:目標的設定和分解,目標的責任到位和執行,檢查目標的執行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
(5)責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中,項目經理部各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制,才能收到預期的效果。
二、工程成本的控制應從以下幾點做起
(一)積極推行項目經理責任制,不斷完善項目內部的崗位責任。樹立全員經濟意識,建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性,在抓好工程質量的同時控制好工程成本,并協調好項目內部管理人員;對施工人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖及規范施工,嚴把質量關,盡量減少因質量而造成的返工或返修所帶來的經濟損失;同時對施工過程使用的工、料和其他費用認真把關,對增減或更改項目要做好現場簽訂;對材料員,則要做好材料的驗收、保管、使用、回收;并與預算人員及施工人員加強聯系,及時深入現場,掌握實際施工情況,包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等。還應配合項目經理落實現場簽證,并根據施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量,為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據。
(二)加強過程控制,抓好工程質量。在工程施工中抓好質量關,可控制和降低工程的質量成本。如果出現質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程音樂會使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這此都將造成成本的增加,并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。如在施工過程中意識到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態,并采取必要的糾正預防措施,防止不合格品的出現,就能夠抓好工程質量,將不必要的損失控制在最低限度,對控制好工程造價十分有利。
(三)運用激勱機制,實施考核獎罰。利用激勵機制對各部門和責任人實施責任成本考核,獎優罰劣,要對項目部設定總的成本控制目標,項目部要將分項目標以責任狀的形式落實相應的部門與班組。明確責任人和獎罰辦法,然后根據工程的進度,按時間段或工程節點進行考核,并實施獎罰。
(四)經濟措施。
1. 人工費控制管理。主要是改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀律,壓縮非生產用工和輔助用工,嚴格控制非生人員的比例。
2. 材料費控制管理。材料費的控制按照“量價分離”原則,控制材料用量和材料價格。
(1)材料用量控制。在保證符合設計要求和質量標準的前提下,合理使用材料,通過定額管理,計量管理等手段有效控制材料物資的消耗,具體如下:①定額控制。對于有消耗定額的材料,以消耗定額為依據,實行限額發料制度。在規定限額內分期分批領用,超過限額領用的材料,必須先查明原因,經過一定審批手續方可領料。②指標控制。對于沒有消耗定額的材料,則實行計劃管理和按指標控制的辦法。根據以往項目的實際耗用情況,結合具體施工項目的內容和要求,制定領用材料指標,據以控制發料。超過指標的材料,必須經過一定的審批手續方可領用。③計量控制。準確做好材料物資的收發計量檢查和投料計量檢查。④包干控制。在材料使用過程中,對部分小型及零星材料(如鋼釘、鋼絲等)根據工程量計算出所需材料量,將其折算成費用,由作業者包干控制。
(2)材料價格的控制。材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等所組成,因此控制材料價格,主要是通過掌握市場信息,應用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格。
3. 施工機械使用費的控制。合理使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義,尤其是高層建筑施工。據某些工程實例統計,高層建筑地面以上部分的總費用中,垂直運輸機械費用約占6%-10%。由于不同的起重運輸機械各有不同的用途和特點,因此在選擇起重運輸機械時,首先應根據工程特點和施工條件確定采取何種不同起重運輸機械的組合方式。在確定采用何種組合方式時,還要滿足施工需要,同時還要考慮到費用的高低和綜合的經濟效益。
施工機械使用費主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定,為有效控制施工機械使用費的支出,主要從以下幾方面進行控制:①合理安排施工生產,加強設備租賃計劃管理,減少因安排不當引起的設備閑置;②加強機械設備的調度工作臺,盡量避免窩工,提高現場設備利用率;③加強現場設備的維修保養,避免因不正確使用造成機械設備的停置;④做好機上人員與輔助人員的協調與配合,提高施工機械臺班產量。
(五)贏得值(掙值)法。國際上先進的工程公司都普遍采用贏得值法進行工程項目的費用、進度綜合分析控制。基本參數有三項,即已完工作預算費用、計劃工作預算費用和已完工作實際費用。
已完工作預算費用(BCWP)=已完成工作量×預算單價
計劃工作預算費用(BCWS)=計劃工作量×預算單價
已完工作實際費用(ACWP)=已完成工作量×實際單價
在這三個基本參數的基礎上,可以確定贏得值法的評價指標,它們也都是時間的函數。
1. 費用偏差(CV)=已完工作預算費用--已完工作實際費用
當費用偏差為負值時,即表示項目運行超出預算費用;當費用偏差為正值時,表示項目運行節支,實際費用沒有超出預算費用。
2. 進度偏差(SV)=已完工作預算費用--計劃工作預算費用
當進度偏差為負值時,表示進度延誤,當進度偏差為正值時,表示進度提前。
費用(進度)偏差反映的是絕對偏差,結果很直觀,有助于費用管理人員了解項目費用出現偏差的絕對數額,并依此采取一定措施,制定或調整費用支出計劃和資金籌措計劃。
(六)施工索賠。施工索賠是施工階段經常發生的問題,而索賠問題也是雙方爭議最大,最難解決的問題,施工企業做好索賠管理,是項目成本控制的重要手段。要提高索賠意識,是施工企業管理人員的首要問題。相對于傳統的管理方式,許多管理人員對索賠沒有概念,對處理索賠的程序和資料不清楚,使索賠管理工作很棘手。作為施工管理人員,要充分掌握有前的索賠工作的程序及內容,做好索賠資料的收集,整理與保存工作,并且對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄,并讓會議參加者簽字,作為正式文檔資料,同時對業務往來文件應進行編號記錄,做好文件管理工作,為以后索賠工作提供充足的事實和依據。
三、結語
加強工程成本控制是當前施工企業創效爭收的主要途徑之一。施工企業要根據自身的特點,正確處理好工程造價與質量和工期的辯證關系,把技術與經濟相結合和管理思想貫穿于整個施工過程,逐步建立和完善適合企業內部的成本控制方法。要加強現場管理人員知識結構的多元化與綜合化的教育,提高工程預算水平,通過各種合理有效的造價控制的技術方法,在施工管理中實現最大的經濟效益。
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