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鐵路施工成本管控狀況及途徑
一、鐵路施工成本控制的目的和重要性
鐵路施工成本控制的最終目的就是在保證質量的前提下盡可能大的降低成本實現利益最大化。因此,在項目實施過程中,對項目成本控制顯得尤為重要。項目施工成本控制主要包括對項目實施過程中所消耗的人力、物資和費用的消耗進行科學的計劃、控制和審核。成本控制貫穿于施工的整個過程中,需要項目中所有人員積極參與和密切配合。只有大家把成本控制放在施工建設的首要地位,公司才能順利完成預期的成本目標,從而獲得項目的經濟效益。
二、鐵路施工成本控制存在的基本問題
(一)成本管理意識不夠深刻,管理方法不科學
很多項目管理者在實施過程中沒有意識到節約成本和創造效益之間的關系。殊不知節約了資源消耗就相當于增加了公司盈利額。成本控制需要全體成員積極參與,密切配合才能更好的實施成本控制。但是現實施工過程中,很多企業并沒有形成全員參與、全員控制的操作局面。很多的鐵路施工企業在施工過程中對待項目各部分重要性認識不夠明確,甚至本末倒置。只對事后的成本審核重視異常,卻忽略了在施工過程中實時監督和及時糾偏重要性。最終導致了項目成本失控而無法挽回局面。由于國內鐵路施工建設發展的時間較短,沒有足夠的理論和經驗可挖掘。同時國外的先進理論不能及時傳播到中國,導致了在施工準備階段確定計劃成本和能源消耗方面不是很符合實際,在施工階段出現成本偏差只能依據現有的簡單的成本管理制度進行挽救,效果微乎其微。
(二)理論設計和實際實施有差距
該方面具體體現在成本管理過程控制力度不夠。管理粗放是不少鐵路施工企業的一個通病,在成本控制方面更為明顯。因此更容易因管理不善導致成本與預算偏差太大而導致資源浪費和經濟損失。現在國內很多施工管理部門對影響項目成本的各個要素把關不嚴。造成了偏差也沒有及時糾正,重視程度不夠,使本來可以獲利的項目變成了虧損項目。
(三)影響施工造價的因素較多
在項目施工階段,對投資估算有較大影響的因素有很多。例如有征地、環保、工期要求、材料費用、運輸成本和人員消耗等。施工過程中一旦發現工程造價與實際不符,即使采用科學嚴謹的補救措施,也很難改善既成事實的浪費。我國雖說現今一直處于鐵路建設高峰的時期,但是由于我國鐵路建設起步較晚,發展過程中積累的經驗和從外國學習的先進的管理理論不是很豐富。在鐵路設計單位中存在著約束機制和激勵機制的很多缺陷,最終導致設計文件編制質量較低的問題,這些都是影響我國鐵路建設成本控制理論的科學性高低的重要因素。在我國鐵路建設中還普遍存在著一個現象就是項目經理往往只重視施工進度和施工質量,卻沒有把主要精力放在成本上面。施工預算幾乎都依賴別的部門去完成。這種“算”與“做”分離的狀態必然導致成本控制的效果較差。由于鐵路建設規模宏大、操作程序繁多、施工技術復雜,這種情況很容易導致施工條件多樣性和施工方案的多變性。
三、提高鐵路施工成本控制效率的對策分析
施工項目成本控制就是按照事先擬定好的實施方案在施工過程中進行監督、控制和審核,確保各項指標都能控制在計劃范圍之內。項目成本控制是一種動態的控制, 需要管理人員在實施過程中實時地對施工方案進行微調,施工進度進行改動,同時也要注意順應周圍環境的變化制定合理的進度和執行方案。在達到預期工程功能和工期要求的同時優化成本開支,將總成本控制在計劃范圍內,是項目成本管理的基礎、核心和關鍵。
(一)成本控制的原則
1.全面控制原則
全面成本控制是要求項目所有員工都積極參與到項目成本控制任務當中,形成人人參與、人人控制的局面。全面過程控制是要求在整個實施過程中成本控制隨著項目的進展而連續進行,保持相應速度和進度。做到項目成本控制一次性完成。項目成本控制是動態控制,強調控制的及時性和多樣性。只有做到動態控制才能避免亡羊補牢的局面發生。
2.開源與節流相結合原則
增加公司收益有兩種方法:一是增加收入,二是降低成本。所以降低項目成本是在公司現有人力、物力、財力確定的前提下最主要的控制要素。公司只有做到深刻認清開源和節流之間的關系,才能更快的著手去實現兩者的黃金比例。故公司可以在施工當中可以一方面增加收入,一方面節約支出來實現公司預期利潤。認真科學審查每一筆支出是否有相應合理的收入,查看收支是否達到科學平衡。
3.目標管理原則
目標管理顧名思義就是把大的目標細化成逐個小的目標來逐個完成。在實施過程中,分解出大目標計劃的方針、目的和方法,擬定出詳細具體的施工方案,最后落實到相關部門實現。
4.責、權、利相結合原則
在項目實施過程中,各級管理人員和施工人員的責任、權利和利益都不相同的。但是都遵循著權利和利益以及責任都是正相關的。高層管理人員擁有較高的權利的同時也擁有著巨大的責任。所以公司要在項目實施過程中做好對各層員工的工作績效的審核和獎懲。充分發揮激勵機制在成本控制中的作用,實現考評與個人利益掛鉤。三者相結合充分調動各級員工的積極性,保證成本控制措施落實到實處。
(二)成本控制的方法
1.工期-成本同步法控制成本
我國現實施工企業當中,很多都不能做到施工進度和成本控制完美合一。實際上,成本控制和施工進度之間存在著一定的聯系,隨著施工進度的延伸,項目施工成本也在持續增加,成本控制也在隨著延伸。所以兩者之間存在著必然的同步關系。如果施工進度和成本控制不能對應,則會造成虛盈和虛虧的現象。
2.以施工方案控制資源消耗
施工項目中的資源消耗是必然的,但是同一個施工項目不同的施工方案也會產生不同的資源消耗。所以我們要認清施工前施工方案的科學擬定的重要性。因為資源消耗的減少就相當于增加項目的收益。同樣,在施工過程中采用動態成本控制及時糾正項目運作偏差,調整施工進度和資源消耗比例也會對項目成本控制產生巨大的影響。通過價值分析,在保證功能的前提下降低成本,在成本不變的情況下提高功能,達到成本消耗的最佳配置。
3.資源和費用自我控制
實踐證明,施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大。所以,在項目成本控制當中,材料成本控制的好壞將關系到最終項目成本控制的成功與否。同時, 在項目實施過程中,需要大量的人力資源。但是如果項目團隊通過科學的規劃和人員配置,可以在不影響項目進度和質量的前提下適當刪減人員。在實施過程中,可以選擇多面手的生產人員,提高生產效率。也可以多采用臨時工,少用正式工的方式降低成本。在此基礎上,也可以增加一些有效的獎懲措施,激勵和敦促員工提高工作效率。根據合理科學的研究分析,合理安排施工段,提高機械的利用率。適當減少機械使用的臺數,減少機械費用的成本。對于必須外租的機械設備,要搞好市場調查摸底。這樣做的好處是租施工機械費用低,買機械支出費用高,這種辦法既實用又經濟。
(三)成本控制的措施
1.事前成本控制
事前成本控制關系到成本控制的計劃、成本控制的方向。科學合理擬定項目施工的計劃和資源消耗預算,做好項目可行性研究中的投資估算。投資估算的準確與否關系著前期投資決策和鐵路項目建設階段造價管理和成本控制管理的正確運行。鐵路估算已經成為了項目決策極其重要的依據之一。主管部門要做到根據實際理論數據進行嚴格估算,不僅要做到防止漏項少算,還要做到防止高估多算,這樣就能夠從根本上使鐵路投資估算起到真正控制總價這一個重要作用。同時項目團隊要結合自身企業條件、施工現場周圍的自然、經濟、技術環境,系統全面分析項目的實施難度系數,并積極做出修改意見,減少資源投入。
2.事后成本審核
施工結束后,項目團隊要根據事先已經擬定的總成本計劃和可控制成本計劃與項目實際施工過程中的成本進行對比分析。在此,成本的分析結果可根據圖表、弧線等多種表現形式予以展示。在此,公司要不僅對比總成本之間關系,也要對工序成本進行對比分析。并以工序分析為主,分析出工序成本變動的原因。在對比過程中, 施工條件、施工方案、材料價格都會影響工序單價的變動。在審核施工項目成本和公司運作理念后,要分析并總結管理經驗。堅持保持良好工作效率。改善管理機構,避免人浮于事,減少非生產性開支的數量。施工成本考核是在施工項目完成后,對項目運行中的各個參與者按照目標責任制的有關規定,分別對比和考核成員的成本實際指標和計劃或者預算。進而根據考核記錄評定員工業績,并給予適當的獎勵和處罰。只有賞罰分明才能更好的激勵員工積極向上,認真工作。
四、結語
由于我國的鐵路建設起步較晚,鐵路管理體制和運營模式還沒有形成一個較為完善的知識理論體系。隨著我國市場經濟的逐步完善,國民經濟的大步提升和國家政策的日趨完善和改革的深入,鐵路施工建設作為國民基礎設施建設重要組成部分,已逐漸成為基礎設施建設改革的核心。強化企業管理,提高科學管理水平是鐵路施工企業轉換經營機制、實現扭虧增盈的重要途徑之一。而加強項目成本管理控制是鐵路施工項目管理的重中之重,成本管理水平的高低,直接影響著企業的收益大小。企業要想實現利潤最大化,則必須從鐵路施工項目中找出一套行之有效的成本管理技術。
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