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淺談國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體問題論文
國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的命脈，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體問題的確認(rèn)， 能夠最大限度地幫助國企在實(shí)際的經(jīng)營和運(yùn)營過程當(dāng)中，在法律上占據(jù)主動(dòng)， 對(duì)于保證國企在整體運(yùn)行當(dāng)中的健康和順利發(fā)展， 具有非常重要的意義和價(jià)值。
一、國有企業(yè)、經(jīng)濟(jì)法與法律主體
( 一) 國有企業(yè)
在社會(huì)主義初級(jí)階段， 國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)體系當(dāng)中扮演著重要的角色，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的重要力量， 為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)支撐。國有企業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)整體體系當(dāng)中一直扮演著主角，無論是從質(zhì)量還是從整體的上來看，都是處于絕對(duì)的引導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)地位， 特別是在關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域， 國有企業(yè)占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，很大程度上來說， 國企是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程當(dāng)中不可被忽視的一個(gè)重要側(cè)面。
不過從當(dāng)前我國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體角度上而言，國企日常經(jīng)營的過程當(dāng)中，一方面需要在經(jīng)濟(jì)法中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍之內(nèi)行使自己的經(jīng)營活動(dòng)，同時(shí)由于我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段， 在法治的相關(guān)建設(shè)方面仍有一定的缺陷， 同時(shí)考慮到我國整體的法治進(jìn)程，也存在著相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)狀況，因此當(dāng)前我國國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中法律主體問題的確認(rèn)仍然面臨著一定的困境。
( 二) 經(jīng)濟(jì)法
經(jīng)濟(jì)法是我國法律體系當(dāng)中的重要有機(jī)組成部分，經(jīng)濟(jì)法的設(shè)立的最初目的是為了保證國民經(jīng)濟(jì)在整體發(fā)展運(yùn)行過程當(dāng)中能夠明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)于解決我國經(jīng)濟(jì)糾紛而言， 經(jīng)濟(jì)法是重要的依據(jù)和準(zhǔn)則。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)設(shè)對(duì)于我國整體法制化的進(jìn)程而言也是具有里程碑意義的。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上看，我國經(jīng)歷的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國一切的經(jīng)濟(jì)都處于國家整體的調(diào)配當(dāng)中，缺乏應(yīng)有的市場(chǎng)活力， 企業(yè)也無法在這樣的環(huán)境之下實(shí)現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展，面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)狀況， 在我國經(jīng)歷了改革開放和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的破除以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)完全建立的一個(gè)整個(gè)過程當(dāng)中，我國國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)營的過程當(dāng)中， 就需要一種法律來對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營過程當(dāng)中市場(chǎng)主體的各種行為進(jìn)行有效的規(guī)范和管理，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生，但是隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展， 當(dāng)前我國多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，國有企業(yè)只是我國國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)營過程當(dāng)中的一個(gè)有機(jī)組成部分， 如何判斷和界定國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體地位，就成了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域?qū)W者和相關(guān)的法律工作者所必須要面對(duì)和解決的問題。
( 三) 法律主體法律主體是一個(gè)法學(xué)概念，在本文中而言， 探討國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體問題，本質(zhì)上是在探討在經(jīng)濟(jì)法實(shí)際的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮效用的過程當(dāng)中， 國有企業(yè)在整體國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程當(dāng)中扮演著怎樣的地位，應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任等等。由上面的討論我們可以知道，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈，它是在漫長(zhǎng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)進(jìn)程當(dāng)中， 由國家出資興舉的、與其他多種形式所有制經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體。這就意味著，國有企業(yè)需要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中以一個(gè)獨(dú)立的姿態(tài)來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 同時(shí)擔(dān)負(fù)法律責(zé)任，依據(jù)經(jīng)濟(jì)法行使自己的各項(xiàng)權(quán)利， 履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。
在認(rèn)識(shí)國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中法律主體的問題上應(yīng)該認(rèn)識(shí)到應(yīng)該從特殊性和一般性兩個(gè)角度來著眼分析，首先從特殊性的角度而言，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是由國家興舉的一項(xiàng)有關(guān)于國計(jì)民生的公益性事業(yè); 其次， 從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度上來看， 它具有一般性，由于我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更加偏向于市場(chǎng)的作用，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)放置在一個(gè)決定性的地位，這就意味著國有企業(yè)不管是從法律層面還是從現(xiàn)實(shí)層面都需要在公平的角度和層面上來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體的相關(guān)問題辨析
( 一) 依據(jù)不同類型行使不同的主體權(quán)利
辨析和看待國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中法律主題地位，首先應(yīng)該依據(jù)不同的企業(yè)類型來行使不同的主體權(quán)利。因?yàn)椴煌愋偷膰衅髽I(yè)在國家的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃當(dāng)中做扮演的角色是不一樣的， 在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，事關(guān)國防、軍工能源等領(lǐng)域， 國有企業(yè)是因?yàn)檎叩脑驊?yīng)該占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位， 但是對(duì)于那些非重要行業(yè)而言，國家一方面有可能國家在整體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中會(huì)允許和選擇用公平競(jìng)爭(zhēng)的方式來界定國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，同時(shí)在一些服務(wù)行業(yè)的，與己與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活相關(guān)的不太重要的行業(yè)，國家往往就是采用了國有企業(yè)撤出、國退民進(jìn)的方式來促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力�；趯�(duì)以上情況的考量， 在判定國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體地位相關(guān)問題的過程當(dāng)中，一定要做到依據(jù)不同的類型形式，不同主體權(quán)利這樣的一個(gè)根本遵循來看待，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中法律主體地位的相關(guān)問題， 具有不同職能的國有企業(yè)在法律上也是占據(jù)不同的地位， 因此在這個(gè)問題上一定要區(qū)分對(duì)待。
( 二) 依據(jù)職能要求從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
分析國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中法律的主體問題，第二天還是要依據(jù)國有企業(yè)的不同職能要求來從事自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且在經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的范圍之內(nèi)來進(jìn)行和從事自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 一方面為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家市場(chǎng)活力的提升做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為整個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景之下，當(dāng)前我國的國有經(jīng)濟(jì)依然是在整個(gè)的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中運(yùn)行的， 市場(chǎng)在國民經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中占據(jù)決定性的地位， 特別是考慮到改革開放以來外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在我國的蓬勃發(fā)展， 以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，在面對(duì)著國民經(jīng)濟(jì)和國民消費(fèi)水平升級(jí)的當(dāng)下， 當(dāng)前我國的國有企業(yè)在整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程當(dāng)中，不僅面對(duì)的是那些民營企業(yè)， 更有可能需要與國外有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。但是歸根到底，我國的國有企業(yè)在遵循經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)定的相關(guān)前提之下，需要依據(jù)自身的職能來從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 一方面，對(duì)于那些事關(guān)國計(jì)民生的領(lǐng)域和行業(yè)一定要牢牢占據(jù)主動(dòng)地位，乃至于占據(jù)壟斷地位，同時(shí)對(duì)于那些非重要的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)一定要強(qiáng)調(diào)退出。
( 三) 區(qū)分合法壟斷和非法壟斷的界限
分析國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中法律的主體地位，第三天還要區(qū)分合法和非法壟斷的界限， 由于在實(shí)際操作的過程當(dāng)中，國有企業(yè)往往占據(jù)了更多的政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，因此很大程度上一旦國有企業(yè)進(jìn)入到幕后，或者在先天就占據(jù)了母嬰行業(yè)的運(yùn)營權(quán)和經(jīng)營權(quán)那么在今后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)財(cái)稅領(lǐng)域往往就不能夠有很大的建樹， 這是歷史和現(xiàn)實(shí)共同作用的結(jié)果， 但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提之下，特別是隨著我國法治化進(jìn)程持續(xù)加深，當(dāng)前我國國有企業(yè)在行使自己的權(quán)利、遵循自己的義務(wù)的過程當(dāng)中，一定要區(qū)分合法的非法的界限， 國企在軍事， 能源等方面，一定要毫不猶豫地根據(jù)國家的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃來占據(jù)主動(dòng)的地位，但是在其他行業(yè)一定要重視遵守市場(chǎng)規(guī)則，遵守法律規(guī)定。
三、結(jié)語
國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中法律主體地位問題的確認(rèn)，需要法律工作者在實(shí)踐當(dāng)中不斷地去探索和界定。
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