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關于生態城市建設的論文發表
【摘要】2013年以來,肥城市立足市情與水情,按照“山-城-河-湖-田-文”六大板塊,扎實開展水生態文明城市建設試點工作,全面推進城鄉一體的水環境、水生態、水管理、水經濟、水安全、水文化建設,為肥城市水生態文明建設的長遠規劃和建設奠定了良好基礎。
【關鍵詞】水生態;文明城市;工程建設
肥城市作為泰安市創建全國水生態文明建設試點的重要城市之一,立足市情與水情,按照“山-城-河-湖-田-文”六大板塊,扎實開展水生態文明城市建設試點工作,全面推進城鄉一體的水環境、水生態、水管理、水經濟、水安全、水文化建設,水生態文明城市建設試點工作取得良好開端。
1主要做法
1.1科學編制規劃,引領建設方向
生態建設,規劃先行。肥城市先后聘請清華大學、省水科院等專家編制了《肥城市水利發展規劃》、《肥城市現代水網規劃》、《肥城市水生態城市建設規劃》、《肥城市城市綠地規劃》等10多項總體和專項規劃;2013年,聘請山東省水利勘測設計院編制了《肥城市創建水生態文明城市實施方案》,2015年,聘請泰安市水利勘測設計院編制了《肥城市水生態文明建設試點實施方案》,這兩個方案都率先在山東省編制完成并順利通過專家評審。各項規劃和實施方案,充分結合上級文件精神和本市實際,既有前瞻性又有可操作性,成為肥城市創建水生態文明城市的重要引擎,為肥城市順利開展水生態試點,加快建設進程,發揮了重要引領作用。
1.2加強組織領導,凝聚建設合力
1)強化行政推動。成立了市長任組長,財政、規劃、住建、水利、環保、園林等部門和相關鎮街主要負責人為成員的領導小組,將建設任務逐項分解,明確到相關部門和單位,在目標管理、責任追究、政績掛鉤等方面建立起考核評價機制,做到了任務、責任、措施、考核“四落實”。2)注重全民參與。在肥城電視臺、肥城人民廣播電臺、今日肥城設立了專題欄目,在中國水利報、大眾日報、山東水利網等媒體網絡進行宣傳報道,實現了建設工作和廣大群眾的日常生活相互交融,激發了廣大群眾自覺融入建設工作的熱情,群眾對水生態文明城市建設的知曉度和參與度不斷提高。
1.3突出生態特色,水潤美麗桃都
1)強化“補”的功能。肥城市提出了“天上水蓄起來、地表水攔起來、外來水引進來、地下水保起來、全民節水動起來”的治水方略,明確了打造“引黃濟肥、東西互補,引汶調水、南北貫通,河庫相連、引蓄結合,城鄉一體、優化配置”的現代水網體系,統籌實施了引汶調水和引黃濟肥兩大區域性調水工程。2)彰顯“景”的魅力。圍繞構建“河寬、堤固、水清、流暢、岸綠、景美”的生態水系,加快實施了龍山河帶狀公園改造工程,沿河建設了“四園”、“四路”、“四街”、“一高層組團”;精心打造了龍山河“十里畫廊”景觀點,建成了市民廣場、百信廣場、文化中心、范蠡公園、“心動桃都”雕塑等景觀節點;建成了康王河公園和龍山河水利風景區2處國家級水利風景區,與牛山森林公園、十萬畝桃花園,構成了山、水、花“三園一線”的生態旅游觀光線。3)發揮“綠”的作用。全力建設綠色生態家園,對城區23條主要街道進行了高標準改造,城區道路完好率達98%以上,城區綠地面積達到1329hm2,公園綠地面積達到449hm2,使人水和諧、生態宜居的園林城市充滿了靈氣和活力。
1.4嚴格資源管理,強化建設保障
1)建立完善管理體系。在全省率先制訂出臺了《城市用水總量控制管理辦法》、《水資源管理規范化建設實施方案》,被省水利廳全文轉發,成為全省加強水資源管理的規范性文件。2)嚴格保護地下水。率先在全省以立法的形式,劃定了城區水源地保護區,被列入省重點水源地保護區目錄。逐步建立了水源地保護聯席會議、保護區巡查等制度,涵養了保護區水源水質。3)大力推行節約用水。積極開展工業節水改造,淘汰落后用水工藝,建立節水型生產方式,積極推進中水回用,建成了城市污水處理廠和康匯污水處理廠。4)著力加強水污染防治。加大了康王河和龍山河沿線重點企業排放污水的水質監測,確保企業污水達標排放;完成了城區給排水、集中供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設。
2取得的主要成效
全市共完成投資4億多元,完成重點示范項目10項,水生態文明城市建設試點工作取得重大突破。主要完成任務如下:植樹造林行動項目完成經濟林、用材林造林面積400hm2;精心打造了潮泉下寨、儀陽東辛、桃園黃莊等七大千畝以上集中連片經濟林開發片,雙峪小流域示范項目完成治理水土流失面積4km2,投資220萬元,順利通過了泰安市水利和漁業局組織的竣工驗收;前寨子小流域示范項目完成治理水土流失面積2.18km2,投資260萬元;翦云山小流域示范項目完成治理水土流失面積1.9km2,投資360萬元。龍山河帶狀公園景觀改造工程完成景觀改造2.75km,投資3000萬元;引汶進城景觀改造工程完成河道景觀改造3km,投資3200萬元;龍山河帶狀公園水利風景區被評為國家水利風景區。山東魯岳能源完成節水技改工程,投資2000萬元。引黃調水工程、引汶調水工程全部完成,總投資1.9億元。河道治理工程完成河道治理12km,投資5200萬元。高效節水灌溉試點縣項目發展節水灌溉面積2.81萬畝,投資6000萬元。
2.1水生態效益
1)通過構建控污減排的水環境保護體系,提高排放標準,改善人居環境,減少污染入河,保障水域水質達標,保障供水穩定。現有飲用水水源地主要水質指標穩定達標,飲用水水源地水質進一步改善。2)全市新增水土流失治理面積24.93km2,水土流失治理程度達76%,森林覆蓋率提高到39.5%,綜合治理措施保存率達到70%,生態修復區的植被覆蓋率達到60%以上。
2.2社會效益
1)有效增強了肥城市水安全保障能力,改善了人居環境健康水平,提升了城市景觀品味。2)全面提升了防洪和供水安全保障水平,保障了社會經濟的穩定和安全發展。3)整體提升了水環境質量,顯著改善了居民生活環境健康水平和環境滿意度。
2.3經濟效益
水環境治理和水安全保障帶來的潛在風險成本降低,推進健康涉水產業帶來的直接經濟效益,調整產業結構和優化發展模式帶來的區域整體經濟效益提升,水環境條件改善帶來了土地、智力資源以及投資環境升級的潛在價值。
3結語
水生態文明城市建設工作是一項龐大的系統工程,也是一項長期的工作,沒有成熟的經驗可借鑒。在建設試點過程中,要認真總結經驗,查找不足環節,同時與創建全國文明城市、衛生城市、國家森林城市、循環經濟示范市等項創城工作結合起來,全面落實各項治水規劃,用水生態的明顯改善改善生態環境,打造實力強勁、品質精良、活力充盈、秀美絢麗、幸福怡人的現代化新城市、新農村、新社區,為水生態文明城市的長期健康發展,提供堅實的理論基礎和豐富的實踐經驗。
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